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美国政府“围剿”下,TikTok为何告、告什么、能赢吗?

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  当地时间8月24日,互联公司TikTok向美国加利福尼亚建中区联邦地区法院递交了一份39页的起诉书,正式控告美国政府8月6日发布的与该公司及其母公司字节跳动有关的行政令违法,以维护自身合法权益。

  TikTok当天在官发布的声明中说,对一家商业公司来说,起诉美国政府并不是一件容易的事,但是公司已别无选择,只有采取法律行动才能维护企业、用户和员工的合法权益。

  面对美国政府近一年来不断加紧的“围剿”,以及所谓“TikTok对美国国家安全构成威胁”的指责,TikTok为何告、告什么,胜算几何?请看记者的一线报道——

  TikTok起诉美国政府时间线

  起诉书划重点

  这是8月24日在美国洛杉矶拍摄的加利福尼亚建中区联邦地区法院。发

  【违宪】

  TikTok指控这份行政令发布程序不合法,破坏了该公司本应享有的宪法权利;该行政令称其依据《国际紧急经济权力法》采取措施,实际上是对该法的滥用。

  TikTok一共列出了美国政府7种违宪和越权行为。

  【莫须有】

  TikTok采取了有力措施来保护美国用户的隐私及数据安全,包括把用户数据储存在美国和新加坡。公司此前也向美国政府提供了大量文件来证明其所采取的安全措施和承诺。特朗普政府没有任何证据来证实其对该公司的指责。

  【政治内涵】

  美国大选日益临近,美国政府发布该行政令的背景和时机充分表明,这只是打着维护国家安全的旗号来为特朗普选战中操弄反华议题造势。

  该行政令并非建立于真正的国家安全关切基础之上。独立的国家安全和信息安全专家已对这一行政令的政治化本质提出批评。

  这是8月21日在美国加利福尼亚建洛杉矶县卡尔弗城拍摄的TikTok公司标志。发

  TikTok起诉胜算几何?

  法律专家认为,TikTok要在美国打赢这场官司的成功几率不高,字节跳动最终能保住TikTok美国业务的难度很大。有如下四个因素:

  一,本次诉讼仅针对8月6日的行政令,未把8月14日行政令列入,因为美国外国投资委员会是联邦级别的跨部门委员会,有权审查外国在美国投资,判断其是否损害美国国家安全。

  在此前类似案例中,法院支持原告主张的享有合法程序的权利,但并不改判结果,最终涉案企业还是被迫出售了并购的美国公司。

  二,外国政府和企业此前对美国政府援引《国际紧急经济权力法》所采取的行政令发起过很多挑战,但一般只能在程序合法性方面得到支持,较难挑战行政令与其法律依据之间的关系。

  三,8月6日行政令中“交易”涉及范围尚不明确,还有待美国商务部在规定期限到达后予以解释。因此,目前TikTok只能等具体限制措施明确并评估其影响后,再去法院申请初步禁止令。在此期间,美方要求字节跳动剥离TikTok的行政令依然有效,也较难被法院更改。